телефоны адвокатского объединения (044) 228-72-63, (044) 228-72-53

Вы здесь

С 1 июля процедура остановки регистрации налоговых накладных заработала в полном объеме

Четверг, 13 июля, 2017

«20» июня 2017 вступил в силу приказ Минфина от 13.06.2017 г.. № 567 (далее - Приказ № 567), на основании которого с 01.07.17 г.. Работает остановки регистрации налоговых накладных / расчетов корректировки (далее НН / РК) и каким утверждены критерии оценки степени рисков, достаточных для остановки регистрации налоговой накладной / расчета корректировки в ЕРНН и исчерпывающий перечень документов, достаточных для принятия решения о регистрации налоговой накладной / расчета корректировки в ЕРНН.

Приказом № 567 предусмотрено проверку всех НН, которые подаются на регистрацию в ЕРНН, согласно следующих признаков:

  • НН, не подлежит предоставлению получателю (покупателю) и / или составлена по операции, освобожденной от налогообложения;
  • объем поставки, указанный плательщиком налога в НН, зарегистрированных в ЕРНН в текущем месяце, с учетом представленной на регистрацию НН / РК, составляет менее 500 тыс. грн., и руководитель такого плательщика налога является лицом, занимающим аналогичную должность менее чем в 3-х налогоплательщиках;
  • общая сумма уплаченных в 2016 году сумм единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и налогов и сборов (кроме суммы НДС, уплаченной при ввозе товаров на таможенную территорию Украины) налогоплательщиком и его обособленными подразделениями, составляет более 5 млн. грн. (Признак используется с 01.04.2017 гг. До 01.01.2018 г.)
  • одновременно значения показателей D и P имеет такую величину: D> 0,05, Р <Рм * 1,3 (формулы расчета этих показателей приведены в приказе)
  • НН / РК соответствует информации, поданой в форме согласно Приложению к Критериям при принятии решения о регистрации НН / РК в ЕРНН (кроме случаев, когда комиссией ДФС выявлена недостоверность этой информации).

Если по результатам проверки ДФС установлено, что НН / РК соответствует одному из перечисленных признаков - она не подлежит мониторингу.

В противном случае, ДФС осуществлять мониторинг НН / РК по следующим критериям:

1) объем поставки товара / услуги в налоговой накладной, представленной на регистрацию в 1,5 раза больше, чем остаток разницы между поставкой такого товара / услуг и их приобретением в НН / РК, зарегистрированных в ЕРНН с 01.01.2017 и при условии, что товары с кодами по УКТ ВЭД, которые определяет ДФС, в таком остатке превышают 75% общего остатка и при отсутствии информации о том, что товар / услугу по налоговой накладной, представленной на регистрацию в ЕРНН, поставляют (производят) на постоянной основе.

Если НН / РК соответствует первому критерию, ее регистрацию останавливают при условии, что сумма НДС налоговых накладных, зарегистрированных в ЕРНН отчетного периода, больше среднемесячной суммы ЕСВ, налогов и сборов (кроме НДС на таможне), уплаченных за последние 12 месяцев.

2) отсутствие (аннулирование, приостановление) лицензий в отношении товаров указанных в налоговой накладной, представленной на регистрацию в ЕРНН.

Первый критерий включает в себя различные случаи, связанные одной целью - продавать плательщик НДС имеет те товары / услуги, которые приобрел или импортировал.

В связи с этим, возникают вопросы, в частности, в критериях употребляется термин «объем», однако нет разъяснения, как он будет определяться.

В случае, если объем - это стоимость, то цены приобретения и продажи могут отличаться существенно, и это не означает фиктивность сделки или создание покупателю фиктивного налогового кредита.

Если объем - это количество (на что намекает фраза остаток товаров), то анализировать такое соотношение в автоматическом режиме будет трудно и сделать это надо будет в течение суток.

Если же учесть сроки регистрации налоговых накладных, «входная» налоговая накладная, подтверждающая приобретение продаваемых товаров, может быть зарегистрирована значительно позже. Поэтому, чтобы не подвергнуться остановке регистрации налоговой накладной, продавцу следует подождать регистрации налоговой накладной, которая даст ему право на налоговый кредит по таким товарам (услугам).

Отдельно стоит отметить проблему с товарами (услугами), которые изготавливают продавцом самостоятельно, либо приобретались у неплательщиков НДС, ведь по ним у продавца не будет налоговых накладных, полученных от других лиц, или таможенных деклараций. Хотя в критерии и упоминается об «информации, представленной налогоплательщиком по установленной форме, в отношении товара / услуги который на постоянной основе поставляется (изготавливается)», пока что такая информация будет рассматриваться уже после остановки регистрации налоговой накладной / расчета корректировки.

Если ДФС будет принято решение заблокировать регистрацию НН / РК, налогоплательщику в течение операционного дня направят квитанцию в электронной форме, которая будет подтверждением остановки регистрации. Такая же квитанция будет отправлена и покупателю.

Как предполагается приказом Минфина № 566, Комиссия ДФС будет одна, то есть, все обращения по разблокированию НН / РК рассматриваются централизованно. В состав Комиссии включаются должностные лица ДФС. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее семи членов. В связи с этим, возникают вопросы относительно своевременности выполнения комиссией своих обязательств.

Копии документов для разблокировки должны предоставляться в соответствии с исчерпывающим перечнем (который является достаточно большим) в разрезе каждого критерия риска. 

Принятое комиссией решение должно быть направлено налогоплательщику в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения от него документов. Если налогоплательщик не согласен с решением об отказе в регистрации НН / РК, он может обжаловать это решение в административном или судебном порядке.

ПН / РК, регистрация которых была остановлена, регистрируются в тот день, когда: либо комиссией центрального органа ДФС будет принято решение о регистрации НН / РК; или решение суда о регистрации НН / РК вступит в законную силу.

Зарегистрированная в ЕРНН НН дает покупателю безусловное право на налоговый кредит.

ПН / РК, которая составлена и зарегистрирована в ЕРНН поставщиком товаров (услуг) после 1 июля 2017 года, является достаточным основанием для включения покупателем сумм НДС в состав налогового кредита без какого-либо дополнительного подтверждения.

Как видим, новая процедура остановки регистрации НН / РК, довольно неоднозначна, поэтому чтобы защитить должным образом свои права и интересы, стоит при возникновении проблемных вопросов обращаться за профессиональной помощью к адвокатам, которые смогут обеспечить своевременное и правильное реагирование на новые вызовы вашему бизнесу.